特朗普終于宣布了美國退出《巴黎協(xié)定》的消息。看來，在美國的總統(tǒng)那里，“一張藍圖繪到底”這句話的效力，大概抵不過“新官不理舊賬”。
是的，奧巴馬同志的政治遺產(chǎn)正逐個被推翻。廢了TPP，醫(yī)保法案不保，巴黎協(xié)定也退了。要知道，就在去年的杭州G20，奧巴馬還跟習總一起，向時任的聯(lián)合國秘書長一起遞交了中美兩國對巴黎協(xié)定的批準文書。
這個消息當然足夠讓世界嘩然，但也符合特朗普的一貫風格。我們更感興趣的，是這件事、以及圍繞這件事發(fā)生的幾件事，背后隱隱透出的局勢變化。
理由
《巴黎協(xié)定》的談判過程經(jīng)歷了十幾年，這場馬拉松也歷經(jīng)無數(shù)波折。大體說來，其主旨就是控制溫室氣體的排放，把全球平均氣溫的增幅控制在2攝氏度之內(nèi)——對比的基準，是工業(yè)化之前的世界。在此過程中，發(fā)達國家應當帶頭減排，同時給發(fā)展中國家進行資金、技術和能力建設支持。
在全球197個國家中，這一協(xié)定已經(jīng)在147個國家生效，另有48個簽約國家尚待批準協(xié)定，只有尼加拉瓜與敘利亞兩個國家沒有簽署協(xié)定。美國是第三個。
在美國，奧巴馬的民主黨一向主張清潔能源，而特朗普所在的共和黨則對此持批判態(tài)度。奧巴馬政府此前的承諾是，以2005年的排放量為基準，到2025年削減26%到28%的排放量；同時承諾向聯(lián)合國提供30億美元的基金，幫助發(fā)展中國家對抗氣候變化。奧巴馬離任前，已兌現(xiàn)了10億美元。
共和黨則不然。特朗普勝選時，傳統(tǒng)能源企業(yè)就曾迎來大漲。特朗普的就任演說，“氣候變化”只字不提；上任后，白宮網(wǎng)站幾乎刪除了所有有關氣候變化的內(nèi)容，取而代之的，是“美國優(yōu)先能源計劃”；而他任命的新環(huán)保署署長，則以堅決反對奧巴馬遏制氣候變化的努力而著稱。
今天，特朗普也給出了自己的理由。和他競選時說的一樣，他一直認為氣候變化是個“騙局”。2012年，他就曾發(fā)推，說氣候變暖是“中國人捏造出來的理論”，目的是削弱美國制造業(yè)的競爭力。
而在他今天發(fā)給支持者的郵件中，則援引美國國家經(jīng)濟研究協(xié)會經(jīng)濟咨詢公司（NERA Econonomic Consulting）的數(shù)據(jù)，稱如果遵守《巴黎協(xié)定》的話，美國將遭受3萬億美元損失，丟掉650萬個工業(yè)部門崗位（其中310萬個是制造業(yè)崗位），造紙、水泥、鋼鐵、煤炭、天然氣等行業(yè)則將承受12%到86%的產(chǎn)能降低。
“中國人捏造的理論”這個鍋，首先我們肯定不背。特朗普的邏輯其實很簡單：如果美國要遵守這個協(xié)定，像煤炭等產(chǎn)能的工作機會就會從美國轉(zhuǎn)移到別國，讓其他國家“取得優(yōu)于美國的經(jīng)濟優(yōu)勢”。
他的抱怨則更直接：“中國被允許新建上百個煤炭廠，且可在未來13年內(nèi)以驚人的數(shù)字繼續(xù)增加排放，但美國不被允許”；“印度可以翻番其煤炭產(chǎn)量，而我們卻要去掉我們的。甚至連歐洲都被允許繼續(xù)建設煤炭廠。”
“維護美國利益”、“讓美國再次偉大”，這樣的表達我們并不陌生。維護的標準很簡單，把工作機會留在美國、讓美國在國際事務中少出錢，這些看得見摸得著的，是特朗普看重的。他說：“我是被匹茲堡選民選舉出來的，不是巴黎人民。我承諾，將會退出或者重新談判任何不能為美國利益服務的交易。”
比較尷尬的是，匹茲堡市長即刻說，作為匹茲堡市長，“我們會為了我們的人民、我們的經(jīng)濟和我們的未來，遵守巴黎協(xié)定的指導”。在他背后，還有包括紐約、洛杉磯、波士頓、休斯頓、芝加哥、西雅圖等在內(nèi)的68個美國市長贊同。在特朗普宣布決定后，特斯拉的創(chuàng)始人馬斯克、迪士尼的CEO等都退出了總統(tǒng)商業(yè)顧問委員會以示抗議，高盛的董事長也發(fā)推反對。
同樣，特朗普想要單邊重啟談判？聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處的回應是：“不能基于單獨一方的要求而重新談判。”
